| دانستنی ها - قواننین و مقررات مربوط به شهر و شهرداری |
قانون شهرداری
مصوب 11/4/1334
با اصلاحات و الحاقات بعدی
فصل اول ـ در تاسیس شهرداری
ماده ی 1ـ در هر محل که جمعیت آن حداقل به پنج هزار نفر بالغ باشد شهرداری تاسیس می گردد .
تبصره ی 1 ـ درهر نقطه که از نظر موقعیت و اهمیت تشکیل شهرداری ضرورت داشته باشد و لو جمعیت آن به پنج هزار نفر بالغ نشود وزارت کشور می تواند در آن محل دستور تشکیل انجمن و شهرداری بدهد و چنانکه پس از تشکیل شهرداری در نقاط مزبور ضمن عمل معلوم می شود عوارض وصولی تکافوی هزینه ی شهرداری را نمی نماید . و با در نظر گرفتن وضع اقتصادی و مالی محل برای اداره ی امور شهرداری درآمد جدیدی نمی توان تهیه نمود وزرات کشور مجاز است شهرداری این قبیل نقاط را منحل نماید .
تبصره ی 2 ـ در نقاطی که فقط برای بعضی از برقراری شهرداری لازم باشد برای فصول مزبور و همچنین برای چند محل که به یکدیگر نزدیک و جمعا اقتضای تشکیل شهرداری داشته باشند می توان یک شهرداری تاسیس کرد .
ماده ی 2 ـ حدود حوزه ی هر شهرداری به وسیله ی با تصویب انجمن شهر تعیین می شود و پس از موافقت شورای شهرستان و تصویب وزارت کشور قابل اجراء است .
ماده ی 3 ـ شهرداریی دارای شخصیت حقوقی است .
فصل دوم انتخابات انجمن شهر
با تصویب قانون شوراهای اسلامی مواد 4 الی 32 فصل دوم منتفی است .
فصل سوم ـ در تشکیل انجمن شهر
با تصویب قانون شوراهای اسلامی مواد 33 الی 41 فصل سوم منتفی است .
ماده ی 42 ـ مادام که انجمن تشکیل نشده و یا عده اعضا انجمن به حد نصاب قانونی نرسیده باشد ، وزرات کشور جانشین انجمن شهر خواهد بود .
ماده ی 43 و 44 ـ با تصویب قانون شوراهای اسلامی منتفی است .
فصل چهارم ـ در وظایف انجمن
ماده ی 45 ـ
1 ـ نظارت در حسن اداره و حفظ سرمایه و دارائی نقدی و جنسی و اموال منقول و غیر منقول متعلق به شهر و همچنین نظارت در حساب در آمد و هزینه ی آنها ( اگر انجمن تفتیش دقیقی را در مخارج یا اقدام مهم شهرداری لازم بداند کارشناس یا محاسبین متخصصی را موقتا برای رسیدگی به آن کار استخدام می کند و حق الزحمه ی متناسبی به آنها پرداخت خواهد کرد ).
2 ـ تصویب بودجه ی سالیانه و اصلاح بودجه و متمم بودجه و تفریغ بودجه ی شهرداری و بنگاههای وابسته به شهرداری و تصویب برنامه ی ساختمانی که از طرف شهرداری پیشنهاد می شود.
3 ـ تصویب معاملات و نظارت در آنها اعم از خرید و فروش و مقاطعه و اجاره و استیجاره به نام شهر با در نظر گرفتن صرفه و صلاح و با رعایت مقررات آئین نامه ی مالی شهرداری ها ، پیش بینی شده در این قانون .
تبصره ـ به منظور تسریع در پیشرفت امور شهرداری ، انجمن شهر می تواند اختیار تصویب و انجام معاملات را تا میزان معینی با رعایت آئین نامه ی معاملات شهرداری به شهردار واگذار کند .
4 ـ مراقبت در اقامه کلیه ی دعاوی مربوط به شهرداری و نظارت در حسن جریان امر .
5 ـ رفع اختلافات صنفی در صورت مراجعه از طرف شهرداری یا اصناف جز در مواردی که موضوع جنبه ی حقوقی نداشته باشد .
6 ـ مراقبت در اجراء وظایف شهرداری در امور بهداشت حوزه ی شهر و نظارت در امور بیمارستانها و پرورشگاه ها و سایر مؤسساتی که از طرف شهرداری اداره می شود .
7 ـ اظهار نظر درمورد تشریک مساعی شهرداری با ادارات و بنگاههای مربوط برای دایر کردن نمایشگاه های کشاورزی و هنری و بازرگانی و غیره .
8 ـ تصویب لوایح برقراری یا الغا عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن .
تبصره ـ وضع عوارض هر شهر نباید تاثیر سوئی در اقتصاد عمومی کشور و رواج صادرات یا نشو و نمای صنایع داخلی داشته باشد تشخیص اینگونه عوارض با وزارت کشور است .
9 ـ تصویب آئین نامه های پیشنهادی شهرداری پشس از رسیدگی به آنها .
10 ـ مراقبت برای ایجاد رختشوی خانه های عمومی و آبریزها و گورستان و مرده شور خانه و تهیه وسائل حمل اموات مطابق اصول بهداشت .
11 ـ نظارت در امور تماشاخانه و سینما و امثال آن همچنین تدوین مقررات مخصوص برای حسن ترتیب و نظارت و بهداشت و این قبیل مؤسسات برطبق پیشنهاد شهرداری و اتخاذ تدابیر احتیاطی برای جلوگیری از مخاطرات و حریق و امثال آن .
12 ـ وضع مقررات و نظارت در حفر مجرا برای فاضلاب شهر یا لوله ی آب یا برق و تصویب قراردادهای مربوط به آنها .
13 ـ بررسی و موافقت با تهیه ی وسائل اتوبوسرانی و برق و سایر نیازمندی های عمومی از طریق تاسیس شرکت ها و مؤسسات با رعایت قوانین کشور.
14 ـ بررسی و موافقت با پیشنهادات شهرداری در مورد فراوانی و ارزانی خواربار و اقدام در تامین و توزیع مواد غذایی در مواقع لازم مخصوصا به هنگام قحطی و پیش بینی و جلوگیری از کمیابی خواربار و تهیه میدان های عمومی برای خریدی و فروش خواربار و همچنین نظارت در صحت اوزان و مقادیر و مقیاس ها و ملزوم ساختن اصناف به الصاق برگه ی قیمت بر روی اجناس .
15 ـ تصویب نرخ کرایه ی وسائط نقلیه در شهر .
16 ـ تصویب مقررات برای تنظیم آب های شهر و اجاره و استیجار آب هائی که برای مصرف شهر ضروری است و جلوگیری از تجاوز به قنوات شهری .
17 ـ موافقت با ایجاد و توسعه ی معابر و خیابان ها و میدان ها و باغ های عمومی بر طبق مقررات قانون توسعه ی معابر .
18 ـ تصویب مقررات لازم برای اراضی غیر محصور شهر از نظر بهداشت و آسایش عمومی و عمران و زیبائی شهر .
19 ـ تصویب وام های پیشنهادی شهرداری پس از بررسی دقیق نسبت به مبلغ و مدت و میزان بهره و ترتیب استهلاک و مصرف وام .
ماده ی 46 ـ انجمن شهر یا هریک از اعضا آن حق ندارند در نصب عزل اعضا شهرداری مداخله کنند یا به کارمندان شهرداری مستقیما دستور بدهند . هرگاه رسیدگی به امری ضرورت حاصل کند انجمن شهر یا اعضا آن به وسیله ی شهردار اقدام خواهند کرد .
ماده ی 47 ـ شهردار مکلف است مصوبات انجمن را در موضوعات مهمه و آنچه جنبه ی عمومی دارد بلافاصله درتهران به وزارت کشور و درمراکز استان به استاندار و درمراکز شهرستان به فرماندار و در بخش ها به بخشدار اطلاع دهد و همچنین آنچه از مصوبات انجمن را که جنبه ی عمومی دارد به وسائل ممکنه برای اطلاع عموم آگهی نماید .
ماده ی 48 ـ چنانچه استاندار یا فرماندار با بخشدار نسبت به مصوبات انجمن که جنبه ی سیاسی یا اقتصاد عمومی دارد اعتراض داشته باشد ، می تواند در ظرف یک هفته ار تاریخ اطلاع نظر خود را به انجمن اظهار و تقاضای جدید نظر نماید و در صورتی که انجمن در رای خودباقی بماند معترض می تواند به انجمن ایالتی یا ولایتی و در صورت نبودن انجمن های مزبور به وزارت کشور مراجعه کند و رفع اختلاف را بخواهد انجمن ایالتی یا ولایتی و در صورا نبودن انجمن های مزبور به وزارت کشور منتها در ظرف پانزده روز نظرخود را اعلام می نماید . واین نظر قطعی و لازم الاجرا است . اجرای مصوبات انجمن که مورد اعتراض واقع شده تا صدور رای نهایی متوقف می ماند.
ماده ی 49 ـ در صورتی که تصمیم انجمن با قوانین موضوعه تناقض پیدا کند و یا خارج از حدود وظایف انجمن باشد ، و یا آنکه بعضی از اعضا انجمن شخصا یا به نمایندگی در آن تصمیم ذی نفع بوده و در رای شرکت کرده باشند و یا آنکه انجمن در غیر موعد و یا در محل غیر رسمی تشکیل شده باشد در تهران وزارت کشور در خارج از مرکز فرماندار و بخشدار مراتب را با ذکر علل به انجمن تذکر خواهد داد که در تصمیم متخذه تجدید نظر شود چنانچه در نتیجه رسیدگی به رفع اعتراض نشد بر طبق ماده ی 48 این قانون عمل خو اهد شد .
تبصره ـ اجرای مقررات شهرداری که به تصویب انجمن رسیده در صورتی که برطبق ماده ی 48 مورد اعتراض واقع نشده باشد پس از انقضا یک هفته از تاریخ نشر آگهی یا اعلام به وسائل ممکنه دیگر قابل اجرا است .
فصل ششم ـ در وظایف شهرداری
ماده ی 55 وظایف شهرداری به شرح ذیل است :
1. ایجاد خیابان ها وکوچه ها و میدان ها و باغ های عمومی ومجاری آب و توسعه ی معابر در حدود قوانین موضوعه .
2. تنظیف و نگاهداری و تسطیح معابر و انهار عمومی و مجاری آب ها و فاضلاب وتنقیه ی قنوات مربوط به شهر وتامین آب و روشنایی به وسائل ممکنه .
تبصره ی 1 ـ سد معابر عمومی و اشغال پیاده روها و استفاده ی غیر مجاز آنها و میدان ها و پارک ها وباغ های عمومی برای کسب و یا سکنی و یا هر عنوان دیگری ممنوع است وشهردای مکلف است از آن جلوگیری و در دفع موانع موجود و آزاد نمودن معابر و اماکن مذکور فوق وسیله ی مامورین خود راسا اقدام کند . در مورد دکه های منصوب قبل از تصویب این قانون ، شهرداری مکلف است نسبت به برداشتن آنها اقدام و چنانچه صاحبان این قبیل دکه های ادعای خساراتی داشته باشندبا نظر کمیسیون مقرر در ماده ی 77 نسبت به جبران خسارات آنها اقدام کند ولی کسانی که بعد از تصویب این قانون اقدام به نصب دکه هایی در معابر عمومی کنند شهرداری موظف است راسا و به وسیله ی مامورین خود د برداشتن این قبیل دکه ها و رفع سد معبر اقدام کند و اشخاص مزبور حق ادعای هیچگونه خسارتی نخواهند داشت .
تبصره ی 2 ـ احداث تاسیسات تولید و توزیع برق و تعیین نرخ آن در شهرها تا موقعی که وزارت آب و برق نیروی آن را تامین نکرده است با موافقت قبلی وزارت آب وب رق به عهده ی شهرداری است .
تهیه آب مشروب شهرها و تامین وسائل توزیع و وضع مقررات مربوط به آن و همچنین تعیین نرخ آب در شهرها به استثنای مواردی که سازمان های تابعه ی وزارت آب و برق عهده دار آن هستند با تصویب انجمن شهر به عهده ی شهرداری خواهد بود . این قبیل شهرداریها می توانند با تصویب انجمن شهر و تائید وزارت کشور تهیه ی آب مشروب و توزیع آن را به مؤسساتی که طبق اصول بهداشتی عمل نمایند واگذار کنند .
تبصره ی 3 ـ مؤسسات خیریه که تامین آب شهرها را قبل از تصویب این قانون به عهده داشته اند و عملیات آنها مورد تایید شهرداری محل و وزارت کشور باشد ، می توانند کما کان به کار خود ادامه دهند .
تبصره ی 4 ـ شهرداری مکلف است محل های مخصوصی برای تخلیه ی زباله و نخاله و فضولات ساختمانی و مواد رسوبی فاضلاب هاو نظایر آنها تعیین و ضمن انتشار اگهی به اطلاع عموم برساند .
محل های تخلیه زباله باید خارج از محدوده ی شهر تعیین شود و محل تاسیس کارخانجات تبدیل زباله به کود به تشخیص شهرداری خواهد بود .
رانندگان وسایل نقلیه اعم از کندرو و یا موتوری مکلفند آنها را فقط در محل های تعیین شده از طرف شهرداری خالی نمایند .
مجازات متخلفین طبق ماده ی 276 قانون کیفر عمومی تعیین می شود . در صورت تخلف مراتب هربار درگواهینامه ی رانندگی متخلف قید و اگر ظرف یکسال سه بار مرتکب همان تخلف شود بار سئم به حداکثر مجازات خلافی مکوم می شود و گواهینامه ی او برای یک سال ضبط می شود و در همان مدت از رانندگی ممنوع خواهد بود .
به تخلفات مزبور در دادگاه بخش رسیدگی خواهد شد .
3 ـ مراقبا و اهتمام کامل د نصب برگه ی قیمت بر روی اجناس و اجرای تصمیمات انجمن و نسبت به ارزانی و فروانی خواربار و مواد مورد احتیاج عمومی و جلوگیری از فروش اجناس فاسد و معدوم نمودن آنها .
4 ـ مراقبت در امور بهداشت ساکنین شهر و تشریک مساعی با مؤسسات وزارت بهداری در آبله کوبی و تلقح واکسن و غیره برای جلوگیری از امراض ساریه .
5 ـ جلوگیری از گدایی و وا داشتن گدایان بهکار و توسعه ی آموزش عمومی و غیره .
6 ـ اجرای تبصره ی یک ماده ی 8 قانون تعلیمات اجباری و تاسیس مؤسسات فرهنگی وی بهداشتی و تعاونی مانند بنگاه حمایت مادران و نوانخانه و پروشگاه و درمانگاه و بیمارستان و شیرخوارگاه و تیمارستان و کتابخانه و کلاس های مبارزه با بی سوادی و کودکستان و باغ کودکان و امثال آن در حدود اعتبارات مصوب و همچنین کمک به این قبیل مؤسسات و مساعدت مالی به انجمن تربیت بدنی پیشاهنگی و کمک به انجمن های خانه و مدرسه و اردوی کار .
شهرداری در این قبیل موارد و همچنین در مورد موزه ها و خانه های فرهنگی و زندان با تصویب انجمن شهر از اراضی و ابنیه ی متعلق به خود با حفظ مالکیت به رایگان و یا با شرایط معین به منظور ساختمان و استفاده به اختیار مؤسسات مربوط خواهد گذاشت .
تبصره ی 1 ـ تبصره ی ماده 5 قانون نظارت در مصرف سهمیه ی فرهنگ ازدر آمد شهرداری ها مصوب 28/3/34 به قوت خود باقی است .
تبصره ی 2 ـ تبصره ی 59 قانون بودجه ی سال 1339 کل کشور به قوت خود باقی است .
7 ـ حفظ و اداره کردن دارایی منقول و غیر منقول شهرداری و اقامه ی دعوی بر اشخاص و دفاع از دعاوی اشخاص علیه شهرداری .
8 ـ برآورد و تنظیم بودجه و متمم بودجه و اصلاح بودجه و تفریغ بودجه ی شهرداری و تنظیم پیشنهاد برنامه ی ساختمانی و اجرای آن پس از تصویب انجمن شهر یک نسخه از بودجه ی مصوب و برنامه ی ساختمانی به وسیله ی فرماندار یا بخشدار به وزارت کشور ارسال می شود .
9 ـ انجام معاملات شهرداری اعم از خرید و فروش اموال منقول و غیر منقول و مقاطعه و اجاره و استیجاره پس از تصویب انجمن شهر با رعایت صلاح و صرفه و مقررات آئین نامه ی مالی شهرداری ها پیش بینی شده در این قانون .
10ـ اهدا و قبول اعانات و هدابا به نام شهر با تصویب انجمن .
اعانات پرداختی به شهرداری یا مؤسسات خیریه از طرف وزارت دارایی جز هزینه ی قابل قبول اعامه دهندگان پذیرفته می شود و اعانه دهنده نسبت به مبلغ اعانه ای که داده است از مالیات بر در آمد معاف می باشد .
11 ـ نظارت و مراقبت در صحت اوزان و مقیاس ها .
12 ـ تهیه آمار مربوط به امور شهر و موالید و متوفیات .
13 ـ ایجاد غسالخانه و گورستان و تهیه ی وسائل حمل اموات و مراقبت در انتظام امور آنها .
14 ـ اتخاذ تدابیر مؤثر و اقدام لازم برای حفظ شهر از خطر سیل و حریق و همچنین رفع خطر از بناها و دیوارهای شکسته و خطرناک واقع در معابر عمومی و کوچه ها و اماکن عمومی دالان های عمومی و خصوصی و پرکردن و پوشاندن چاه ها و چاله های واقع در معابر و جلوگیری از گذاشتن هر نوع اشیاء در بالکن ها و ایوان های مشرف و مجاور به معابر عمومی که افتادن آنها موجب خطر برای عابرین است و جلوگیری از ناودان ها و دودکش های ساختمان ها که باعث زحمت خسارت ساکنین شهر باشد .
تبصره ـ درکلیه موارد مربوط به رفع خطر از بناها و غیره و رفع مزاحمت های مندرج درماده ی فوق ، شهرداری پس از کسب نظر مامور فنی خود به مالکین یا صاحبان اماکن یا صاحبان ادوات منصوب ابلاغ مهلت دار متناسبی صادر می نماید و اگر دستور شهرداری در مهلت معین به موقع اجرا گذاشته نشود شهرداری راسا با مراقبت مامورین خود اقدام به رفع خطر یا مزاحممت خواهد نمود و هزینه ی مصروف را به اضافه ی صدی پانزده خسارت از طرف دریافت خواهد کرد .
مقررات فوق شامل کلیه اماکن عمومی مانند سینماها ـ گرمابه ها ـ مهمانخانه ها ـ دکاکین ـ قهوه خانه ها ـ کافه رستوران ها ـ پاساژها و امثال آن که محل رفت و آمد و مراجعه ی عمومی است نیز می باشد .
15 جلوگیری از شیوع امراض ساریه ی انسانی و حیوانی و اعلام این گونه بیماری ها به وزارت بهداری و دامپزشکی و شهرداری های مجاور هنگام بروز آنها و دورنگاهداشتن بیماران مبتلا به امراض ساریه و معالجه ی و دفع حیواناتی که مبتلا به امراض ساریه بوده و یا در شهر بلاصاحب و مضر هستند .
16 ـ تهیه ی مقررات صنفی و پیشنهاد آن به انجمن شهر و مراقبت در امور صحی اناف و پیشه وران .
17 ـ پیشنهاد اصلاح نقشه ی شهر در صورت لزوم و تعیین قیمت عادله ی اراضی و ابنیه ی متعلق به اشخاصی که مورد احتیاج شهر باشد بر طبق قانون توسعه ی معابر ئ تامین محل پرداخت آن و ایجاد و توسعه ی معابر و خیابان ها و میدان ها و باغهای عمومی وتهیه اراضی مورد احتیاج برای لوله کشی و فاضلاب اعم از داخل یا خارج شهر و همچنین تهیه اراضی لازم برای ساختمان مخزن و نصب دستگاه تصفیه و آبگیری و متعلقات آنها بر طبق قانون توسعه ی معابر .
18 ـ تهیه و تعیین میدان های عمومی برای خرید و فروش ارزاق و توقف وسائط نقلیه و غیره .
19 ـ تهیه و تدوین آئین نامه ها برای فراوانی و مرغوبیت و حسن اداره ی فروش گوشت و نان شهر و اجرای آن پس از تصویب انجمن شهر .
20 ـ جلوگیری از ایجاد و تاسیس کلیه اماکن که به نحوی از انحا موجب بروز مزاحمت برای ساکنین یا مخالف اصول بهداشت در شهرهاست . شهرداری مکلف است ازتاسیس کارخانه ها ـ کارگاه ها ـ گاراژهای عمومی و تعمیرگاه ها و دکان ها و همچنین مراکزی که مواد محترقه می سازند و اصطبل چارپایان و مراکز دامداری و به طور کلی تمام مشاغل و کسب هائی که ایجاد مزاحمت و سر و صدا کنند یا تولید دود و یا عفونت و یا تجمع حشرات و جانوران نماید و جانوران جلوگیری کند و در تخریب کورهای آجرو گچ و آهک پزی و خزینه ی گرمابه های عمومی که مخالف بهداشت است اقدام نماید و با نظارت و مراقبت در وضع دودکش های اماکن و کارخانه ها و وسائط نقلیه که کارکردن آنها دود ایجاد می کند از آلوده شدن هوای شهر جلوگیری نماید و هرگاه تاسیسات مذکور قبل ار تصویب این قانون به وجود آمده باشد آنها را تعطیل کند و اگر لازم شود آنها را به خارج از شهر انتقال دهد .
تبصره ـ شهرداری در مورد تعطیل و تخریب و انتقال به خارج از شهر مکلف است مراتب را ضمن دادن مهلت مناسبی به صاحبان آنها ابلاغ نماید .و اگر صاحب ملک به نظر شهرداری معترض باشد باید ظرف مدت ده روز اعتراض خود رابه کمیسیونی مرکب از سه نفر که از طرف انجمن شهر انتخاب خواهند شد تسلیم کند رای کمیسیون قطعی و لازم الاجراء است .
هرگاه رای کمیسیون مبنی بر تایید نظرشهرداری باشد و صاحب ملک در موقع اعتراض نکرده و یا در مهلت مقرر شخصا اقدام نکند شهرداری به وسیله ی مامورین خود راسا اقدام خواهد نمود .
21 ـ احداث بناها وساختمان های مورد نیاز برای محل از قبیل ، رختشویخانه و مستراح و حمام عمومی و کشتارگاه و میدان ها و باغ کودکان و ورزشگاه مطابق اصول صحی و فنیو اتخاذ تدابیر لازم برای ساختمان خانه های ارزان قیمت برای اشخاص بی بضاعت ساکن شهر .
22 ـ تشریک مساعی با فرهنگ در حفظ ابنیه و حفظ آثار باستانی شهر وساختمان های عمومی و مساجد و غیره .
23 ـ اهتمام در مراعات شرایط بهداشت در کارخانه ها و مراقبت در پاکیزگی گرمابه هاو نگاهداری اطال بی بضاعت و سر راهی
24 ـ صدور پروانه برای کلیه ساختمان هائی که در شهر می شود .
تبصره ـ شهرداری در شهرهایی که نقشه ی جامع شهر تهیه شده مکلف است طبق ضوابط نقشه ی مذکور در پروانه های ساختمانی نوع استفاده از ساختمان را قید کند . در صورتی که بر خلا مندرجات پروانه ی ساختمانی در منطقه ی غیر تجاری محل کسب یا پیشه یا تجارت دائر شود شهرداری مورد را در کمیسیون مقرر درتبصره یک ماده ی 100 این قانون مطرح می نماید و کمیسیون در صورت احراز تخلف مالک یا مستاجر با تعیین مهلت مناسب که نباید از دو ماه تجاوز نماید در مورد تعطیل محل کسب یا پیشه و یا تجارت ظرف مدت یک ماه اتخاذ تصمیم می کند .
ین تصمیم وسیله ی مامورین شهرداری اجرا می شود و کسی که عالما از محل مزبور پس از تعطیل برای کسب و پیشه و یا تجارت استفاده کند به حبس جنحه ای از شش ماه تا دوسال و جزای نقدی از پنج هزار و یک ریال تا ده هزار ریال محکوم خواهد شد و محل کسب نیز مجددا تعطیل می شود .
دائر کردن دفتر وکالت و مطب و دفتر اسناد رسمی و ازدواج و طلاق و دفتر روزنامه و مجله و دفتر مهندسی وسیله ی مالک از نظر این قانون استفاده ی تجاری محسوب نمی شود .
25 ـ ساختن خیابان ها و آسفالت کردن سواره روها و پیاده رو های معابر و کوچه های عمومی و انهار و جدول های طرفین از سنگ آسفالت و امثال آن به هزینه ی شهرداری هر محل .
تبصره ـ حذف شده است .
26 ـ پیشنهاد برقراری الغاء عوارض شهردار و همچنین تغییر نوع و میزان عوارض اعم از کالاهای وادراتی و صادراتی کشور و محصولات داخلی و غیره و ارسال یک نسخه از تصویب نامه برای اطلاع از وزارت کشور .
تبصره ی 1 ـ به منظور تشویق صادرات کشور نسبت به کالاهای صادراتی بیشتر از یک درصد قیمت کالا نباید وضع عوارض شود .
تبصره ی 2 ـ کالاهای عبوری از شهرها که برای مقصد معینی حمل می شود از پرداخت هرگونه عوارض به شهرداری ها عرض راه معاف می باشد.
تبصره ی 3 ـ ماده ی 1 قانون مصوبه بهمن ماه 33 راجع به تشویق صادرات و تولید از تاریخ تصویب این قانون طبق تبصره ی 1 این بند تصحیح می شود .
تبصره ی 4 ـ آئین نامه های گریز از پرداخت عوارض شهرداری و استنکاف از آن با موافقت وزارتین کشور و دادگستری تنظیم و پس از تصویب هیات وزیران به موقع اجراء گذاشته می شود .
27 ـ وضع مقررات خاصی برای نامگذاری معابر و نصب لوحه ی نام آنها و شماره گذاری اماکن و نصب تابلوی الصاق اعلانات و برداشتن و محو کردن آگهی ها از محل های غیر مجاز و هرگونه اقداماتی که در حفظ نظافت و زیبائی شهر مؤثر باشد .
28 ـ صدور پروانه ی کسب برای اصناف و پیشه وران . کلیه اصناف و پیشه وران مکلفند برای محل کسب خوود از شهرداری محل پروانه ی کسب دریافت دارند .
تبصره ـ شهرداری می تواند نسبت به تعطیل محل کسب فاقد پروانه راسا و به وسیله ی مامورین خود اقدام نماید .
ماده ی 56 ، شهرداری خارج از حدود مصوب شهر حق تعهد تهیه و توزیع آب و برق وسایر تاسیسات شهرداری را ندارد .
ماده ی 57 ـ اجرای مقررات شهردای که جنبه ی عمومی دارد و به تصویب انجمن رسیده پس از اعلام برای کلیه ساکنین شهر لازم الرعایه است و اگر تصمیمی در حدود قوانین و وظایف مربوط به انجمن شهر راجع به شخص یا اشخاص یا موسسات معینی اتخاذ شده باشد پس از ابلاغ در صورتی که آنها به تصمیم متخذه تسلیم نباشند می توانند ابتدا به انجمن شهر و درثانی به انجمن ولایتی و ایالتی و در صورت نبودن انجمن ولایتی به وزارت کشور شکایت نمایند و نظر انجمن ولایتی یا وزارت کشور ابلاغ می شود و چنانچه قبل از انجام تشریفات فوق اقدامی از طرف شهرداری شده باشد و پس از رسیدگی محقق شود که ضرورت نداشته و متضمن خسارتی باشد شهردای باید خسارت ناشیه از آن اقدام را جبران کند . چنانچه تصمیم وزارت کشور به ضرورت معترض یا معترضین اتخاذ شود متضرر می تواند به دادگاه های عمومی مراجعه نماید .
آخرین بروزرسانی (پنجشنبه ، 7 مرداد 1389 ، 05:26)
| مشاوره - خود باوری زنان |
برگزیدن شادمانی
چند سال پیش درباره ی موضوع شادمانی و این که شاد بودن را به یک هدف آگاه مبدل سازم ( نه این که تنها درآرزوی آن باشم ) می اندیشم . این ایده زمانی که به جشن تولد شصت و یک سالگی زندگی ام نزدیک می شدم به ذهنم خطور کرد و مایلم بعضی از مسائلی را که آموختم با شما درمیان بگذارم .
مهمترین آموزگار من در این زمینه همسرم دیورس بود که شادترین فردی است که تا به حال دیده ام . چطور موفق شد که همیشه شاد باشد ، بخشی از داستانی است که مایلم نقل کنم .
در اکثر افراد این تمایل وجود دارد که شادیها و غمهایشان را در قالب حوادث بیرونی بیبان کنند . آنها شادیهایشان را با اشاره به نکات مثبت و غمهایشان را با اشاره به نکات منفی شرح می دهند . این موضوع به طور ضمنی بیان می کند که حوادث مشخص می کنند که باید شادمان باشند یا نه .
من همواره معتقد بودم که طرز تلقی ما نقش مهمتری نسبت به حوادث بیرونی در شاد بودن ما دارد و امروزه تحقیقات هم مؤید این نظریه است .
زنی را در نظر بگیرید که اساسا تمایل به شاد بودن دارد ، به این معنا که احساس می کند ، شادی حالت طبیعی اوست و بیشتر اوقات به جای این که ناراحت باشد ، شادمان است .تصور کنید که بدشانسی به او روی می آورد ، از دست دادن شغل شکست در ازدواج ،یا آسیب جسمانی که باعث می شود برای مدتی رنج برد . بعد از چند هفته ، چند ماه یا یکسال بعد ، ( بسته به حاد بودن مسئله ) به او دقت کنید .شما دوباره او را شاد خواهید یافت .
در مقابل ، زنی را در نظر بگیرید که اساسا تمایل به ناراحتی دارد و تصور می کند که ناراحتی طبیعی تر از شادمانی است و اکثر اوقات ناراحت است . نصور کنید که اتفاق خارق العاده ای در زندگیش بیفتاد : ترفیعی در شغل ،به ارث بردن مبلغ زیادی پول ، ازدواج با مردی فوق العاده خوب ، بدین ترتیب او برای مدتی شادمان خواهدبود . مدت کوتاهی پس از آن ،او را ملاقات کنید به احتمال بسیار قوی نارحت خواهد بود .
تحقیقات همچنین نشان می دهند که مهمترین شاخصهایی که تعیین کننده حالت شادی شخص می باشند عبارتند از : 1 ـ خود باوری 2 ـ اعتقاد به این که خود مابه جای فشارهای خارجی ، شکل دهنده ی سرنوشت خود هستیم .
من همیشه خود را به عنوان فردی اساسا شاد تصور کرده ام و ترتیبی داده ام که حتی تحت بعضی از شرایط سخت هم شادی خود را حفظ کنم . اگرچه دوره های زمانی را به یاد می آورم که مانند بسیاری از افراد رنجهایی را متحمل شده ام که گاهی اوقات احساس می کنم که اشتباه کردم و آن همه ناراحتی لازم نبوده است .
من درمورد روانشناسی دیورس شروع به تفکر بیشتری نمودم . زمانی که برای اولین بار با او ملاقات کردم ، تصور کردم که تا آن زمان کسی را ندیده ام که شادمانی برای او تا این حد "طبیعی" باشد . با وجود این ، زندگی او زندگی راحت و آسوده ای نبوده است، در بیست و چهار سالگی بیوه شد بود ، و با دو کودکی که باید بزرگ می کرد بدون هیچ یارو یاوری تنها مانده بود .هنگامی که با او آشنا شدم شانزده سال بود که همسرش را از دست داده بود و با کسی هم ازدواج نکرده بود . او موفقیتهای بسیاری را در جندین شغل به دست آورده بود . در هنگام صحبت از کوششهای گذشته هیچ اشاره ای به رنجهای خود نمی کرد. من گاه گاهی او را به دلیل بعضی تجریبات ناراحت کننده ، ناراحت یا ساکت می دیدم اما این حالت فقط برای چند ساعت ( و به ندرت طولانی تر از یک روز ) به طول می انجامید و او دوباره به حالت طبیعی خود باز می گشت شادمانی او واقعی بود و بزرگتراز هر مصیبت و یا بدبختی بود که برایش پیش می آمد .
وقتی درباره ی حالت شادی دوباره از او سئوال می کردم می گفت : " من برای شاد بودن متعهد شده ام "و اضافه می کرد:" این کار احتیاج به خود نظمی دارد " . او تقریبا هرگز بدون این که زمانی را صرف بازبینی و تفکر درباره ی چیزهای شادی بخش زندگی خود کند ، به خواب نم رفت ؛ و این موضوعات آخرین موضوعاتی بودند که او هر شب به آنها می اندیشید .
سپس درمورد چیزی که درباره ی خود متوجه شده ودم ، اندیشیدم و آن چیزی بود که گاهی درباره ی آن شوخیمی کنم : با گذشت هر دهه از زندگی ا م، دوران کودکی ام بیشتر در ذهنم قرین با شادی می شود . اگر شما در سن بیست سالگی یا شصت سالگی از من می خواستید تاسالهای آغازین را برایتان شرح دهم ، حقایق کلی درگفته هایم با هم تفاوتی نداشتند ولی ، آنچه که مورد تایید قرار می دادم درآن دوبا هم متفاوت بودند . در سن بیست سالگی نکات منفی دوران کودکی در صف جلوی خاطراتم بودند ، تا درباره ی آنها صحبت کنم و موارد مثبت در ورای آنها قرار داشتند ، ولیدر سن شصت سالگی عکس آن صادق بود . با بالاتر رفتن سن ، دیدگاه و حس من از آنچه در مورد آن سالهای اولیه برای من مهم بودند ، تغییر می کرد .
هرچه بیشتر درباره ی شادی که می دیدم ، مطالعه یا اندیشه می کردم ، برایم روشنتر می شد که افراد شاد تجریبات خود را به طریقی در ذهنشان نگاه می دارند که با حداکثر سرعت ممکن ،موارد مثبت زندگیشان را به روشنی در پیش نمای ذهنشان قرار دهند و موارد منفی را در تاریکی پس زمینه قرار دهند . این موضوع ، در درک این گونه افراد بسیار ضروری است .
اما سپس این فکر باعث شد لحظه ای درنگ کنم : هیچیک از این ایده ها برای من کاملا جدید نبودند ، در واقع تا حدی با آنها آشنا بودم ، چرا من این ایده ها به صورت بهتری در سراسر عمرم اجرا نکردم ؟ به محض این که این سئوال را مطرح کردم پاسخ آن را دریافتم . تقریبا مدتها پیش فکر می کردم که اگر زمان زیادی را برای تفکر درباره ی موارد منفی زندگی و ناامیدی هایم صرف نکنم ، در مورد واقعیت غیر مسئولهستم ، نسبت بع آنها تجاهل می کنم و به حد کافی در مورد زندگی ام جدی نیستم . این تنها در صورتی منطقی بود که برای اصلاح وضعیت کارهایی که انجام دهم ، کارهایی که در واقع از آنها اجتناب می کردم . اما اگر همه کارهای لازم را انجام می دادم ، دیگر اندیشیدن به موارد منفی هیچ لزومی نداشت .
اگر کاری اشتباه باشد ، سئوالی که باید پرسید این است که آیا می توانم برای بهیبود یا اصلاح وضعیت کاری انجام دهم ؟ اگر این امکان وجود دارد ،آن کار را انجام دهم و اگر وجود ندارد ، نباید خود را درباره ی چیزی که کنترلی بر روی آن ندارم ، عذاب دهم . بادی اعتراف کرد که مورد دوم همیشه ساده نیست .
سالهای اخیر زندگی ام ، شادترین سالهایی بوده اند که تاکنون گذرانده ام ، با وجود این که زمانهای طولانی تحت فشارهای قابل ملاحظه بیرونی قرار داشته ام ، می بینم که راحت تر از گذشته با مشکلات روبرو می شوم و سریع تر بر یاس و ناامیدی غلبه می کنم .
یکی از بهترین راه هایی که برای اجرای این ایده می شناسم ، این است که هر روز را با طرح دو سئوال شروع کنیم : در زندگی من چه چیزی خوب و دوست داشتنی است ؟ و باید چه کاری انجام دهم ؟ سئوال او باعث می شود که ما بر موارد مثبت تمرکز کنیم و سئوال دوم با این موضوع را یاد آورمی شود که مسئولیت خوشبختی ما در زندگی بر عهده ی شخص خودمان است .
دنیا به ندرت شادمانی را به عنوان حالتی ارزشمند احترام و توجه جدی ، تلقی کرده است . و با وجود این اگر ، ما کسی را می بینیم که علیرغم تضادها و مشکلات زندگی دراغلب اوقات شادمان است ،بای بدانیم که نظاره گر یک موفقیت روحی هستیم ـ موفقیتی که ارزش آن را داردکه مشتاقانه درآرزوی آن باشیم.
سخن نویسنده
برای خوانندگانی که تمایل دارند برروی موضع خودباوری کار کنند و مطالعات خود را در این زمینه دنبال کنند ، این سه کتب را که از تالیفاتم می باشد پیشنهاد می کنم .
1. ارکان ششگانه ی خودباوری
2. پذیرفتن مسئولیت : خود اتکایی و زندگی مسئولیت پذیر
3. هنر آگاهانه زیستن و خودباوری در کار
این سه کتاب تمریهایی را شامل می شوند که با هدف تقویت و افزایش خودباوری ارائه شده اند .
سخنی چند درباره ی نویسنده
ناتانیل براندن دارای درجه ی دکترا و سوابقی در فلسفه ، یک روان درمان گر حرفه ای در لس آنجلس است و ضمن انجام کارهای مشاوره ای در سراسر جهان به ارائه ی سمینا ، کارگاه و کنفرانس هایی درمورد کاربرد اصول خودباوری و تکنولوژی در چالش های دنیای مدرن ، اشتغال دارد .او کتابهای متعددی تالیف نموده که کتابهای ارکان ششگانه خودباوری ، پذیرفتن مسئولیت ، هنر آگاهانه زیستن و خودباوری در کار ، چگونه افرادی رابا اعتماد به نفس بالا شرکتهای توانمند می سازند ، از آن جمله اند .
آثار او به 14 زبان مختلف ترجمه شده و بیش از 3.000.000 نسخه از کتابهای او به چاپ رسیده اند .
آخرین بروزرسانی (چهارشنبه ، 6 مرداد 1389 ، 05:53)
- فصل پانزدهم ( تلاش برای پی گیری رویه ای نوین )
- فصل چهاردهم ( اضطرابِ موفقیت )
- فصل سیزدهم ( حالت تدافعی )
- فصل دوازدهم ( اظهار خشم )
- فصل یازدهم ( حسادت )
- فصل دهم ( ترس از خودخواهی )
- فصل نهم ( عشق رمانتیک )
- فصل هشتم (صداقت )
- فصل هفتم ( هدفمند زیستن )
- فصل ششم (خود تائیدی )
- فصل پنجم( خودمسئولی )
- فصل چهارم (مشتاقانه پذیرفتن توانایی ها )
- فصل سوم (خویشتن پذیری)
- فصل دوم (آگاهانه زیستن)
- فصل اول (اهمیت خودباوری)











